去年10月，曾因违规收寄航空禁运品，而被中止二级航空货代资质的圆通速递，时隔1年再行相接罚单：因其旗下的加盟商潍坊捷顺通快捷有限公司违规寄递禁限物品，造成1杀9受伤的恶性责任事故，潍坊捷顺通被给与罚款2.8万元，注销收寄快件的沙洋运通物流有限公司的租车经营许可证。一个包覆导致1杀9中毒的惨案，人们不已疑惑：快递业涉及法律、行业规范拒绝租车企业在揽收、服务公司等多个环节严格执行验视制度，为何具有剧毒的危险品仍能通过层层环节，抵达收件人的手中？验视制度　继续执行不容乐观就圆通旗下加盟商违规收寄危险品一事，圆通方面发给本报一份声明表明，11月27日，湖北荆门一家化工企业经圆通速递当地加盟网点沙洋运通物流有限公司收寄点向山东某制药厂寄递一件物品，称该物品有毒有害，收件人员按照公司制度对该物品展开了验视。借此不难看出，导致孽租车事件再次发生直接原因是，一方面，由于货主企业对寄出货物的瞒报，另一方面，而对该物品展开了验视却没找到问题，最少暴露出快递公司涉及收寄验视环节的不规范。而圆通旗下加盟商对租车验视工作继续执行不做到，也只是整个行业在验视环节不存在诸多问题的冰山一角。

据报导，该涉案发货企业曾经租车违禁品。为其获取寄出服务的快递公司，除了圆通之外，还少有申通、韵约等民营租车巨头。回应，业界人士戴着长征在拒绝接受本报记者专访时透漏，在国内租车行业，验视制度是部分区域性实施。

某民营租车企业人士杜晓东（化名）在拒绝接受本报记者专访时回应，国内大部分快递公司都在继续执行对快件的验视，但是继续执行的程度没超过预期的效果。对于航空快件，大部分快递公司都能严格执行验视制度。因为，如果被航空公司找到包覆中有违禁品，快递公司要遭到经济惩处，而且一旦再次发生航空运输的安全事故，责任也不是企业需要分担得起的。而对于通过网络班车运输的包覆，往往抱着有侥幸心理，在安全检查上睁一只眼闭一只眼：没严苛的安全检查措施，对快件的验视往往依赖租车员的肉眼和经验来行事。

由于是自己的班车，只要纸盒好一点，途中会出有什么大问题。特别是在中西部欠发达地区，一些加盟商拥兵自重，为了寻求经济效益最大化，管理意识脆弱，对总公司的规定和行业规范漠视甚至不继续执行。

规范不少　实施艰难事实上，我国《邮政法》明确规定，邮政企业和租车企业应该依法创建并继续执行邮件或者快件的收寄验视制度。对信件以外的邮件，邮政企业收寄时应该当场验视内件。用户拒绝接受验视的，邮政企业未予收寄。

去年5月1日起月实行《租车服务》国家标准也规定，对用户交寄的包覆和印刷品，租车服务的组织收寄时应该场验视内件，用户拒绝接受验视的，可不不予收寄。今年3月1日实行的《租车市场管理办法》规定，租车服务的组织收寄时应该场验视内件，并禁令收寄违禁物品。此外，《邮政行业安全性监督管理办法》以及《邮政行业安全性防止工作规范》又对收寄验视制度展开了补足和细化。

拒绝租车企业验视制度的目的，就是为了监测经济制裁物品、确保寄递渠道的安全性通畅。从事故结果来看，快递公司所谓的验视最没约最后的目的。

租车验视制度的继续执行为何漏洞百出？优速租车华北区总经理董兵旗在拒绝接受本报记者专访时回应，今年年初，北京市公安局等部门曾拒绝快递公司旗下的网点都配有安全检查设备。但是这并不是每个租车企业都能做的。

北京邮电大学邮政发展研究中心副主任赵国君则指出，拒绝租车员在收件时验视，但是租车员的验与不验，没办法展开监督。在继续执行过程中的确不存在实施无以的问题。

杜晓东告诉他记者，一方面，租车企业用工无以，一线租车员广泛素质不低。租车企业减少对租车员的学历或资质拒绝。

而且，在旺季时，对临时聘用的租车员缺少适当的入职培训；另一方面，租车企业的微利不容许其配有大量的安全检查设备。对货物的验视大多数是依赖一线员工的肉眼已完成的。收派工作强度大，也是造成验视制度继续执行艰难的一个不可忽视的原因。

一个租车员一天所取、为首的租车量在200件左右。而且，基本上货物都是包好的。开箱验视，不起码影响收件效率，而且大多数客户也很不满快件员开箱验视。即使开箱验视，许多违禁品是租车员无法靠肉眼辨识的。

而且，目前租车企业还是以揽收为目标，对快件安全性管理给与没适当的推崇。许多民营租车企业没适当的安全检查设备。

尤其是以加盟居多的租车企业，总部对加盟企业的各种规定和惩罚措施是很严苛的，但这并无法确保加盟商需要很好地实施继续执行。租车员收寄快件时，主要采行 望和回答的方式。在货运环节，并没强制性的逐件安全性拒绝，而是租车企业自行抽查。

但是面临电商广告宣传期间业务量的激增，快递公司继续执行抽查规定的力度不会大大优惠。此外，租车行业的恶性竞争，企业利润度日且大幅下降。有的区域加盟商为了争夺战市场份额，粗放经营，对违禁货物来者不拒。你不接的订量其他租车企业也不会相接。

杜晓东绝非担忧地回应，这更进一步淡化了租车验视制度。监管制度　尚待完备一滴水可以反射太阳的光辉。圆通此次事故暴露出了国内快递业收寄验视制度没能有效地继续执行，加盟商安全检查牢固，租车企业总部对加盟商管控力度过于。

但这或许只是问题的表象，更加深层次的原因或是，近几年来，快递业的飞速发展，然而涉及监管措施实施或许总是慢半拍，市场监管制度不完善。这在一定程度了纵容了租车行业的粗犷发展。赵国君一针见血地认为，租车是一个很快发展的行业，从业人员素质不低，检测手段较强的原因固然不容忽视，涉及管理措施没跟上也是一个最重要原因。

对于导致1杀9受伤的安全性生产事故，主管部门仅有对涉案租车企业罚款2.8万元，注销租车经营许可证。记者专访的多位业界人士皆回应，这样的惩处太重了，无法起着威吓起到。

但是主管部门不能依据《邮政法》和《租车市场管理办法》出示罚单。孽租车事件以悲惨的代价证明，笼统的、缺少系统的行业规范，在操作者中很难起着理应的效果，没实施细则和配套措施，没对租车操作者仅有流程展开有效地的监管，租车安全性也只是空中楼阁。时隔12月22日，宣告在全国范围内积极开展收寄验视专项检查后，25日副局长刘君在电视电话会议上拒绝，各级邮政管理部门要推展北京、河北、上海、浙江、江西等省（区、市）砖墙收寄验视章管理措施。

检查中如找到并未砖墙收寄验视章的快件，不准视作并未展开收寄验视，据此追究责任企业的管理责任。而且，有关部门早已开始将租车法律托上议事日程。

记者在官方看见，日前展开了租车条例法律研讨，就租车条例初稿征询局内涉及机构意见。目前国家层面的租车法律没成事，但是有些地方，为了规范租车企业不道德，早已再行一步，展开租车法律。如深圳市邮政管理局草拟的《深圳市增进租车行业发展办法（送审稿）》，社会公开发表印发已完成，把收寄验视制度、对租车经营场所展开24小时监控等措施写到了法规送审稿。对并未按拒绝继续执行收寄验视的租车企业，原作了惩处规定。

在租车法律方面，发达国家的作法是有一点我国快递业糅合的。在快递公司员工的管理上，英国的法律明确规定，聘用租车员时必需保证无犯罪记录或无因邮政方面的事故受到过警告、辞退处分或在诚信方面有缺点。

这与业界提倡的创建租车从业人员黑名单制度有异曲同工之意。与日本有所不同，而美国对租车员的管理采行了纾缓的方式。在美国，租车员的医疗和社会保险都由公司分担，租车员会为了蝇头小利挽救自己的前程。而在安全检查环节，日本规定，如果租车员察觉货物怀疑，不会拒绝物主开箱查阅，如果顾客不表示同意开箱，就拒绝接受获取租车服务；在德国，如果找到怀疑的邮件，就要受到安全检查方面的特殊照顾，如X光扫瞄、拆包按规定等；美国在这方面更加贤，快递公司拒绝接受的包覆，全部不会在后台统一过扫描仪。

事实上，发达国家这些作法并没什么独到之处，我国实施的涉及确保租车安全性的法律、法规中都有所牵涉到。关键在于严格执行，和增大对违反者的惩处力度，提升违法（规）成本。

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