本文摘要：经贵州省人民政府同意，贵州省生长革新委2月9日印发《关于全力支持服务业市场主体努力应对疫情若干政策措施》，在全力做好疫情防控事情的同时，联合市场主体培育“四转”工程相关政策，全力支持服务业市场主体稳定谋划、共渡难关，促进全省服务业连续康健生长。加大金融支持力度。

经贵州省人民政府同意，贵州省生长革新委2月9日印发《关于全力支持服务业市场主体努力应对疫情若干政策措施》，在全力做好疫情防控事情的同时，联合市场主体培育“四转”工程相关政策，全力支持服务业市场主体稳定谋划、共渡难关，促进全省服务业连续康健生长。加大金融支持力度。完善信贷服务，组织金融机构增强与服务业市场主体对接，加大对全省运输、批发、销售、研发、检测等应对疫情使用的医用防护服、口罩、护目镜和相关药品等重要医用或生活物资的主干市场主体对接力度，加速审批流程，提供优惠利率的信贷支持和个性化金融服务，满足市场主体资金需求。

稳定信贷供应，对从事批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等受疫情影响较大的服务业市场主体等，不盲目抽贷、断贷、压贷。对受疫情影响严重，到期还款难题的市场主体，予以展期或续贷。降低融资成本，对国家反馈的疫情防控重点保障企业名单内的服务业市场主体提供优惠利率贷款，贷款利率低于1.6%。

对关系国计民生重点领域和受疫情影响造成资金难题的服务业市场主体，国有融资担保机构可减收或免收融资担保费和再担保费，原有贷款利率水平下浮10%以上。强化金融服务，实现市场主体需求和金融供应精准匹配和高效转化。

增强援企稳岗和用工保障。实施援企稳岗政策，对不裁员或少裁员的参保服务业市场主体，返还其不凌驾上年度实际缴纳失业保险费的50%。劈面临暂时性生产谋划难题且有望恢复、坚持不裁员或少裁员的参保服务业市场主体，返还尺度可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定，或按6个月的企业及其职工应缴纳失业保险费50%的尺度确定。

缓缴社会保险费，缓缴期间免收滞纳金，职工各项社会保险待遇不受影响。支持各种服务业市场主体开展职工在岗培训，所需经费按划定优先从职业技术提升行动专账资金中列支，其余的按划定从企业职工教育经费中支出，不足部门可由各地就业津贴资金予以适当支持。着力减轻市场主体肩负。

延期缴纳税款，对因受疫情影响确有特殊难题不能定期缴纳税款的市场主体，可依法申请最长不凌驾3个月延期缴纳税款。减免相关税收，因疫情影响遭受重大损失，经批准，定期减征或者免征城镇土地使用税、房产税。降低房租成本，对承租大中型国有企业谋划性房产的服务业市场主体，减半征收1-3个月房租。

勉励大型商务楼宇、商场、市场运营方对中小微租户适度减免疫情期间的租金。对在疫情期间为承租的服务业市场主体减免租金的创业园、科技孵化器、创业基地等，优先予以政策扶持。

强化市场主体政策扶持。建设赔偿机制，对在努力到场防疫抗疫历程中，造成经济损失的运输、批发、销售、研发、旅店等服务业市场主体给予合理赔偿。提高重要物资储蓄能力，接纳银行贷款、省财政补助方式支持相关重点服务业市场主体加大粮食、食用油、食盐储蓄。

加大资金扶持，全力争取国家相关专项资金支持，尽快下达省级支持服务业生长的各种专项资金、新增规模以上服务业企业激励资金等。各地按“一事一议”“一业一策”原则建设帮扶机制，共克时艰。加速账款支付、设立物资通关绿色通道、规范执法行为，多措并举支持服务业市场主体生产谋划。通知全文如下：黔发改服务〔2020〕111号省生长和革新委员会印发《关于全力支持服务业市场主体努力应对疫情若干政策措施》的通知各市、自治州州人民政府，贵安新区管委会，各县（市、区、特区）人民政府，省有关部门和单元： 经省人民政府同意，现将《关于全力支持服务业市场主体努力应对疫情若干政策措施》印发给你们，请认真贯彻执行。

贵州省生长和革新委员会2020年2月9日 关于全力支持服务业市场主体努力应对疫情若干政策措施 为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于疫情防控的决议部署，在全力做好疫情防控事情的同时，联合全省市场主体培育“四转”工程相关政策，鼎力大举支持服务业市场主体稳定谋划、共渡难关，确保全省服务业市场主体平稳康健生长，现提出如下政策措施： 一、加大金融支持力度 1.完善信贷服务。组织金融机构增强与服务业市场主体对接，加大对全省运输、批发、销售、研发、检测等应对疫情使用的医用防护服、口罩、护目镜和相关药品等重要医用或生活物资的主干市场主体对接力度，加速审批流程，提供优惠利率的信贷支持和个性化金融服务，满足市场主体资金需求。（责任单元：人行贵阳中心支行、贵州银保监局、省地方金融羁系局）  2.稳定信贷供应。

对从事批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等受疫情影响较大的服务业市场主体，以及有生长前景但受疫情影响暂遇难题的市场主体，不得盲目抽贷、断贷、压贷。对受疫情影响严重，到期还款难题的市场主体，可予以展期或续贷。确保2020年全省服务业市场主体信贷余额不低于2019年同期余额。(责任单元：贵州银保监局、人行贵阳中心支行、省地方金融羁系局) 3.降低融资成本。

对国家反馈的疫情防控重点保障企业名单内的服务业市场主体提供优惠利率贷款，由财政再给予一半的贴息，确保贷款利率低于1.6%。对关系国计民生重点领域和受疫情影响造成资金难题的服务业市场主体，国有融资担保机构可减收或免收融资担保费和再担保费，在原有贷款利率水平上下浮10%以上，确保2020年全省服务业市场主体融资成本不高于2019年同期融资成本。勉励融资租赁公司凭据市场主体受疫情影响情况，适当缓收或减免租金，资助市场主体降低运营成本。

(责任单元：人行贵阳中心支行、省财政厅、省地方金融羁系局、贵州银保监局，各市、自治州人民政府，贵安新区管委会） 4.强化金融服务。实时相识服务业市场主体受疫情影响情况和金融服务需求，实现市场主体需求和金融供应精准匹配和高效转化。(责任单元：省生长革新委、省地方金融羁系局、人行贵阳中心支行、贵州银保监局) 二、增强援企稳岗和用工保障 5.实施援企稳岗政策。

对不裁员或少裁员的参保服务业市场主体，可返还其不凌驾上年度实际缴纳失业保险费的50%。劈面临暂时性生产谋划难题且有望恢复、坚持不裁员或少裁员的参保服务业市场主体，返还尺度可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定，或按6个月的企业及其职工应缴纳失业保险费50%的尺度确定，政策执行期限根据国家划定执行。（责任单元：省人力资源和社会保障厅、省医疗保障局、省财政厅） 6.缓缴社会保险费。

对受疫情影响，无法定时缴纳职工社会保险的，可按缓缴社会保险费有关划定提出申请，经参保地社会保险经办机构批准后缓交社会保险费，缓缴期间免收滞纳金，职工各项社会保险待遇不受影响。（责任单元：省人力资源和社会保障厅、省医疗保障局） 7.加大用工保障力度。

努力引导我省外出务工人员回流当地就业，支持勉励各种用工信息平台发挥作用。流通用工信息供需对接机制，满足市场主体用工需求。

支持各种服务业市场主体开展职工在岗培训，所需经费按划定优先从职业技术提升行动专账资金中列支，其余的按划定从企业职工教育经费中支出，不足部门可由各地就业津贴资金予以适当支持。(责任单元：省人力资源和社会保障厅、省财政厅）  三、着力减轻市场主体肩负 8.延期缴纳税款。对因受疫情影响管理申报难题的服务业市场主体，由市场主体申请，依法管理延期申报。

对确有特殊难题不能定期缴纳税款的市场主体，可依法申请管理延期缴纳税款，最长不凌驾3个月。（责任单元：省税务局） 9.减免相关税收。因疫情影响遭受重大损失，缴纳城镇土地使用税、房产税确有难题的服务业市场主体，经主管税务机关批准，定期减征或者免征城镇土地使用税、房产税。

（责任单元：省税务局） 10.降低房租成本。对承租大中型国有企业谋划性房产的服务业市场主体，可以减半征收1-3个月房租。

勉励大型商务楼宇、商场、市场运营方对中小微租户适度减免疫情期间的租金，详细由双方协商解决。对在疫情期间为承租的服务业市场主体减免租金的创业园、科技孵化器、创业基地等，优先予以政策扶持。（责任单元：省国资委、省住房城乡建设厅、省财政厅，各市、自治州人民政府，贵安新区管委会） 四、强化市场主体政策扶持  11.建设赔偿机制。

依法建设合理赔偿机制，对在努力到场防疫抗疫历程中，造成经济损失的运输、批发、销售、研发、旅店等服务业市场主体给予合理赔偿。(责任单元：各市、自治州人民政府，贵安新区管委会) 12.提高重要物资储蓄能力。支持相关重点服务业市场主体加大粮食、食用油、食盐储蓄，采购资金接纳银行贷款、省财政补助方式解决。

(责任单元：省粮食和物资储蓄局、省财政厅，各市、自治州人民政府，贵安新区管委会) 13.加大资金扶持。各行业主管部门要加大对本行业、本事域市场主体谋划情况的摸底观察，努力资助难题市场主体渡过难关。加大向国家各部委汇报，争取获得国家相关专项资金对我省服务业生长的更大支持。

尽快下达省级支持服务业生长的各种专项资金，支持市场主体凭据疫情防控希望尽快恢复谋划。联合市场主体培育“四转”工程，尽快下达新增规模以上服务业企业激励资金。（责任单元：省生长革新委、省交通运输厅、省商务厅、省文化和旅游厅等） 14.建设帮扶机制。

努力通过各种公共服务平台、微信、热线等方式，实时协调整决在疫情事后服务业市场主体恢复谋划中遇到的难题和问题，对重大事项，根据“一事一议”的原则专题研究。各行业主管部门，要凭据疫情生长情况，增强观察研究，坚持“一业一策”精准扶持。

努力引导市场主体创新谋划模式，化危为机，众志成城，共克时艰。（责任单元：各市、自治州人民政府，贵安新区管委会，省各有关单元） 15.加速账款支付。

全面清理政府部门、政府平台公司、国有市场主体与服务业市场主体的业务往来账款，对已达付款期的，加速支付账款，确保账款清偿率达100%;对未到付款期的，可按条约约定酌情提前支付。(责任单元：各市、自治州人民政府，贵安新区管委会) 16.设立绿色通道。

开设入口防控物资快速通关专用窗口，对用于疫情防控治疗的入口药品、医疗器械等，做到即到即提，确保通关“零延时”。开设高速公路收费站疫情防控物资绿色通道，优先保障疫情采购物资运输调理。（责任单元：贵阳海关、省交通运输厅） 17.规范执法行为。

相关部门依法履职时，对服务业市场主体轻微违法违规行为，要实行预先提醒、主动指导、实时纠正等措施，最大限度淘汰对服务业市场主体生产谋划运动的影响。（责任单元：省市场监视治理局、省公安厅） 本通知自公布之日起暂执行至2020年6月30日止。国家出台相关支持政策的，遵照执行。

贵州日报今世融媒体记者 王淑宜 实习生 夏磊贵州日报今世融媒体编辑 申雨婷。

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